《规划》将慢行系统分为日常、特色和公共慢行系统三部分。日常慢行系统，基于完整街道的理念，构建安全高效、便捷闲适的慢行网络和空间，保障绿色交通路权。特色慢行系统，结合山水相依、城河相拥的独特空间本底和人文资源，构建整体连续、功能多样、与日常慢行网有效衔接的绿道。公共慢行系统，同时面向通勤、休闲等多样化出行需求，布局换乘停车场、推广公共自行车服务等。《规划》对推动南通市慢行交通的建设起到关键作用。
