《导则》从2004年9月正式开展研究工作，邀请了江苏省建设厅规划处和美国W&S交通工程咨询公司共同参与，分别于2004年11月和2005年3月邀请省建设厅、东南大学以及省城市规划协会城市交通专业委员会的领导和专家进行大纲论证会和成果咨询会，并且书面征询了同济大学杨佩昆教授和香港运输协会前会长、香港城市发展研究基金会主席黄良会先生的意见。
